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以“合作治理”引领乡村振兴

信息来源:大众日报     时间:2018-2-9 0:00:00     阅览:461人次
□记者 姜言明 通讯员 苏本善 报道
  本报东平讯 2月8日,东平县在济南市召开乡村振兴战略规划纲要新闻发布会,标志着党的十九大后,全省首份较为全面系统的县级乡村振兴战略规划正式出炉,正式吹响了县级实施乡村振兴战略的号角。
  《东平县乡村振兴战略规划纲要》(以下简称《纲要》)由东平县与华中师范大学中国农村研究院联手编制,主题为“以‘合作治理’引领乡村振兴”。《纲要》旨在全面贯彻党的十九大精神,按照乡村振兴战略基本要求,立足东平县实际情况,以多元合作为理念,以共建共治为抓手,以内生潜力释放为基础,拓展土地股份合作与集体经济发展经验,推进产业互补发展、服务均衡供给、治理有效互动,构建农民美好生活的有效社会承载,逐步实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,探索出一条农业地区、欠发达地区乡村振兴的有效实现路径,将东平县打造成为全省“集体经济发展创新区”“生态宜居展示区”“共治共享引领区”。
  《纲要》提出了以供给创新实现产业兴旺、以协同共治实现生态宜居、以文化共建实现乡村文明、以机制创新实现治理有效、以合作共享实现生活富裕五个方面38项重点工作。根据《纲要》内容,东平县将分三步实现乡村全面振兴:到2020年,探索建立一套有效的乡村振兴体制机制,乡村振兴取得重要进展;到2035年,农村产业发展与城镇化建设全面推进,乡村振兴取得决定性进展;到2050年,农业现代化基本实现,农村公共服务得到均衡供给,农村生态环境有效改善,农民成为有吸引力职业,农业强、农村美、农民富全面实现。
  据东平县委书记赵德健介绍,《纲要》的最大特点是突出“合作治理”, 以合作开发创新产业供给,以合作建设创新城镇格局,以合作参与创新乡村治理,以合作共享创新共富路径,通过政府、村集体、农民等主体的合作,挖掘内生资源潜力,破解政府、市场、农民单一主体资源供给不足难题。
  组织编制《纲要》的华中师范大学中国农村研究院院长邓大才表示,东平县乡村振兴最终要走出一条产权驱动之路、集体带动之路、党建引领之路、整合集聚之路,通过改革资金投入机制、改革人才培训机制、改革要素利用机制,实现乡村高效治理。

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